2026 年 5 月 8 日
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萨克拉门托讯 — 圣马特奥县地方领导层于本周四向加州立法议员发出警示:一项沿用数十年的财政拨款机制正导致该县流失数亿美元资金,而这笔资金本是维持公共安全、住房保障及其他核心民生服务的必要经费。
地方官员表示,受加州现行拨付机制影响,过去两个财年,圣马特奥县及其下辖 20 座城市已累计短缺约 1.57 亿美元财政资金;若加州政府不采取补救措施,预计未来十年资金缺口将突破 10 亿美元。
加州州参议员 Josh Becker、县监事 Jackie Speier 及其他地方领导人共同出席加州参议院州行政与政府事务预算小组委员会听证会,敦促州议会足额返还欠款,并出台长效机制彻底解决该问题。
“圣马特奥县本就是加州的经济引擎之一,”Becker 表示,他指出,仅圣马特奥县一地,年度国内生产总值就达 2,030 亿美元。“但年复一年,我们不得不为本应合法享有的公共服务经费四处奔走。今天我在此呼吁,全额追回本县应得资金,并推动制定永久性解决方案,终结这种长期不确定的财政困境。”
此次争议的核心,源于二十多年前加州下调车辆牌照费 (VLF) 后承诺向各县和各市配套发放的替代补偿财政资金。这笔替代补偿金有时也称作“车辆牌照费替代金”或“VLF”。加州绝大多数县均能足额、稳定领取该替代补偿金,唯独圣马特奥县每年必须依赖州政府专项审批,才能拿到应得全额拨款。
Speier 警示,若资金短缺问题持续发酵,全县各类公共服务都将受到严重冲击。
“这意味着公共安全体系会受到拖累,我们将无力安置街头无家可归者,县政府也无法继续为患有心理疾病的儿童和青少年提供帮扶服务,”Speier 在听证发言后表示。“一直以来,车辆牌照费相关拨款都是各市、各县第三大财政收入来源。”
本次周四听证会是圣马特奥县两周内第二次出席州预算委员会听证。此前 4 月 28 日,多位市长、消防员代表、劳工团体及非营利机构负责人已在州众议院预算小组委员会会议上发表证词陈情。
与会发言人警告,若资金缺口持续扩大,全县或将被迫削减公共安全人员编制,缩减保障性住房计划及各类社会公共服务。
帕西菲卡市市长 Christine Boles 表示,“本市本就存在 300 万美元的结构性财政赤字,如今再损失 240 万美元 VLF,使得财政赤字将占到全市预算的 10%。目前我市夜间仅有两名警员在岗,任何经费削减,都将对公共安全和社区民生保障造成毁灭性打击。”
此事也获得了圣马特奥县外政界领导人的声援。
“保障圣马特奥县足额领取应得的 VLF 替代金,绝非单一地方事务,而是关乎基本公平、维系区域关键公共资源的大事,周边邻县同样深受影响,”坎贝尔市议员、圣克拉拉谷交通管理局 (Valley Transportation Authority) 主席兼加州城市联盟半岛分会 (League of Cities — Peninsula Division) 会长 Sergio Lopez 表示。
福斯特市议员 Stacy Jimenez 直言:“加州克扣本县及下辖城市的 VLF 替代金,无异于变相侵占地方财政。这笔资金流失将直接导致公共服务缩减、就业岗位流失,进而引发极具破坏力的连锁反应。足额拨付资金、补齐 VLF 资金缺口,能够维系地方政府服务和帮扶社区的能力,对本县及周边地区的良性发展至关重要。”
帕西菲卡市副市长 Greg Wright 表示:“受结构性预算赤字影响,我们不得不削减警力和消防人员编制,应急响应时间随之延长,民众安全因此面临隐患。我们现有一套运行成熟、成效显著的无家可归者帮扶计划,其经费也面临被削减的风险。”
“车辆牌照费替代金不足,将直接影响依靠县公共服务计划维持稳定生活的社区弱势群体,”非营利机构 Nuestra Casa de East Palo Alto 的 Kassandra Vivanco Guerrero 表示。“我日常与这些家庭直接对接,今天专程为他们发声。我们必须为无法亲自到场、无力争取自身权益的群体站出来表达诉求。”
为非营利服务行业发声的 Thrive Alliance 机构首席执行官 Georgia Farooq 对此深表认同。
“本地各大非营利机构今天齐聚萨克拉门托,涵盖所有民生领域。这足以体现 VLF 替代金拨款对机构满足不断叠加的社区需求有多关键。”
Fixin’San Mateo County 董事会主席 Jim Lawrence 表示,他前往萨克拉门托“是为了争取应拨付给该县的财政资金,因为一旦资金缺位,老年群体和低收入家庭将受到严重负面影响,而县政府与非营利机构也无力填补这一民生缺口。”
非营利机构 Aspire House 专为成年心理疾病患者提供社会及职业康复服务,其执行董事 Lisa Litsey 表示,这类机构完全依靠财政拨款为社区最弱势的群体提供服务。“我们是一家心理健康服务机构,这笔资金至关重要,”她表示。“我们帮助服务对象避免住院治疗,而住院产生的公共成本反而要高出许多。”
非营利机构 Daly City Partnership 的 Marya Ouro-Gbeleou 表示:“圣马特奥县北部本就存在资源与投入分配不均的突出问题,经费再遭削减,将对低收入家庭、移民、老年人,以及在当地高生活成本下艰难度日的工薪家庭造成尤为严重的影响。我们敦促州政府全额恢复这笔资金,并制定长效解决方案以妥善解决后续问题。”
“为圣马特奥县恢复车辆牌照费替代金并寻求长效解决方案,事关重大。一旦失去这笔资金,将会对工会成员乃至整个社区造成毁灭性影响,”代表圣马特奥县逾 4,000 名在职员工及其家属的 AFSCME Local 829 财务主管 Kyla Valenti 表示。
圣马特奥县住房领导委员会 (Housing Leadership Council of San Mateo County) 的 Ken Chan 表示:“州政府扣留 VLF 替代金,将迫使保障性住房建设计划缩减,既无法守护最弱势群体免于流离失所,也难以帮扶当下无稳定住所的人群。这会引发连锁效应,多项保障性住房规划将面临搁置风险,社区急需的安居房源建设也将被迫延后。”
大旧金山地区 YMCA 的 Manuel Rodriguez 表示:“在我们的南旧金山社区资源中心 (South San Francisco Community Resource Center),依靠 VLF 替代金的支持,困难家庭可获得食品援助、住房安置、个案管理服务以及危机时期的关键支持。
若资金削减,更多家庭将陷入无人帮扶的境地,甚至等不到应急救助体系的援助。”